银河法律教育中心

银河博士生法政系列讲座

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20091119日晚七时,聚焦中国特色’——首届全国知名高校博士生法政论坛暨银河博士生法政系列讲座在图书馆学术报告厅隆重举行。本次活动由共青团中国政法大学委员会主办、中国政法大学研究生会博工部承办、银河法律教育中心银河公益行基金协办。本次进行的是系列讲座的第一场,主题为走向法治政府:30年从法制法治’”,主讲人是国务院参事、中国政法大学教授朱维究。

朱维究教授一直致力于行政法、行政诉讼法教学、公共管理与公法的比较研究及一国两制法律问题的研究,二十余年在思变中不断抢占行政法与公共管理理论前沿,于海内外享有较高声誉。国家多部行政法律的制定论证,朱维究教授均有积极的参与。此次讲座,朱教授更愿意称之为多年来参与法学建设、法学科研和教育成果的汇报

朱教授首先强调,实现法治政府并无墨守成规的定式,必须结合一国的特性方能彰显其自身的生命力。我们讨论中国走向法治政府的论题,必须在中国语境下进行。依法行政、依法治国与依法行政是中国30年来走向法治政府的特殊语境。接着,朱教授回顾了我国走向法治政府的历史沿革,描述了我国行政法制从政治到经济、从管制到管理、从管理到服务的过程。我国走向法治政府是由多种动因促成的,朱教授归纳出了以下三方面:经济体制改革作为经济基础层次的

因素,成为走向法治政府背后最有力的推手;公民权利意识的觉醒内在推动了法律规范的变革与完善,也从根基上要求政府改变治理观念;加入WTO则要求我国在共同规则下进行共同游戏,这成为了外在动因。关于中国走向法治政府的制度构建问题,朱教授提出,我国行政法律、行政法规总体呈现出由单纯管制型规范向全面治理型规范、警察(重制裁)行政向服务(多给付)行政过渡的特征。我国为建设法治政府做出的努力包括转变政府职能、规范政府行为、监督政府权力、建立赔偿制度等方面。最后,朱教授就我国走向法治政府面临的难题进行了评议,我国走向法治政府仍面临着传统观念桎梏、法律观念缺失、行政执法难以依法实施、行政审判困难重重、行政诉讼亟待反思等困难,更给法学界学者们留下了新的课题。

 最后,朱教授回答了现场同学提出的有关我国行政立法等方面的问题,直到讲座结束,同学们仍意犹未尽,纷纷到讲台前与朱教授进行交流。整场讲座持续了近两个小时,掌声此起彼伏,朱教授深厚的学术功底、务实的研究精神让同学们受益匪浅。

作者: 来源: 发布时间:2009年11月20日