因权威、规范、严密、廉洁、通过率偏低被称为“天下第一考”的国家司法考试，已连续举办四年，累计报名参考人数超过一百万。二OO五年首次在香港、澳门特区设立考场。

 　　高宗泽认为，司法考试制度的初衷是好的，但中国现在法院和检察院已有大量人员从事审判、检察工作，已有了专业的工作经验，不需要再参加现在涵盖内容及其广泛的司法考试，更不能因此把这些有能力从事审判检察工作的人从岗位上推出去。他表示，希望司法考试真正考虑中国检察、法院系统人员的现状和未来发展。

 　　四川省高级人民法院副院长陈智伦说，现在统一的司法考试对提高法官质量、保证法官的司法能力和司法水平有积极意义。“但是实行这么多年来，我个人认为，不符合中国实际，即使和国外比较，也有一定区别。我建议需要完善和改进。”

 　　陈智伦介绍，去年中共中央关于加强政法工作的意见，明确提出要改革司法考试制度，所以，怎么改革是司法界应该考虑的问题。现在中国的统一司法考试没有照顾到发达地区、欠发达地区和不发达地区的区别，民族边远地区很少有人能通过司法考试。

 　　怎样保证基层法院有人通过司法考试，保证法官的来源？陈智伦建议，实行层次司法考试制度，将考卷分为A、B、C、D卷，分别对应最高法院及以下、省高级法院及以下、中级及以下法院和基层法院，考生自愿选择级别报考。同时，D卷也要考虑地区区别，分为一、二、三类。“因地制宜地采取分级考试，我认为是符合我们现在的国情的。” 陈智伦说。